Organizata ca un eveniment de informare si actualizare, "Lumea Geospatiala" reuneste anual pe toti cei implicati in managementul informatiilor geospatiale din Romania. Si anul acesta ni se vor alatura manageri, consilieri si presedinti din administratii centrale si locale, dar si din companii de transporturi, utilitati si comunicatii pentru a discuta si dezbate intr-un cadru relaxat, interactiv si dinamic. Invitatii nostri folosesc la maxim acest prilej de a comunica liber cu omologi din acelasi domeniu de activitate, de a primi informatii si de a impartasi succesele pe care le-au avut sau obstacolele cu care s-au confruntat in incercarea de a implementa cea mai eficienta solutie pentru o problema institutionala concreta.
Ca in fiecare an, ne-am pregatit cu demonstratii de noi produse, aplicatii, solutii care speram ca vor aduce perspective noi asupra eficientei cu care se desfasoara procesele de culegere, valorificare si exploatare a datelor geospatiale. Dezbaterile pe marginea studiilor de caz vor pune accentul pe aplicabilitatea in practica a solutiilor legate de managementul resurselor geospatiale, de explorarea geospatiala sau de captura si cartografierea acestora. Toate sesiunile au fost organizate cu scopul de a oferi utilizatorilor, implementatorilor si managerilor, solutii inteligente catre adoptarea celor mai potrivite decizii de rezolvare a problemelor specifice domeniilor voastre de activitate.
Intergraph Corp este unul dintre cei 8 membri fondatori ai Open Geospatial Consortium (OGC), organismul care propune standarde in domeniul geospatial. OGC a fost infiintat in 25 septembrie 1994, iar Intergraph Corp a fost prima organizatie comerciala care a detinut statutul de Membru Principal al OGC. Aceste enumerari simple dovedesc viziunea si hotararea echipei Intergraph de a transforma lumea geospatiala dintr-o lume a formatelor proprietare intr-o lume a standardelor in care utilizatorii sa isi poata valorifica cu adevarat bogatia care se ascunde in datele geospatiale pe care le genereaza in activitatea lor.
Aproape ca nu exista activitate din ziua de astazi care sa nu aiba tangenta cu sau chiar sa depinda critic de informatia geospatiala. Administratia publica, serviciile de urgenta si companiile de utilitati fac parte din categoria celor care depind critic de informatia geospatiala. In fata acestei realitati Uniunea Europeana a raspuns cu INSPIRE. Desi INSPIRE inseamna mult mai mult, termenul la moda lansat de INSPIRE este „geoportal”. In prezentarea Intergraph Corp veti avea ocazia sa identificati modalitati de tranformare a obiectivelor institutionale in realitate geospatiala indiferent daca este vorba de administratie locala, regionala, centrala, companii de utilitati sau alte institutii.
In 16 februarie 1968 Marea Adunare
Nationala emitea Legea nr. 2 privind organizarea teritoriala a
Republicii Socialiste Romania, lege prin care se renunta la organizarea
in regiuni si raioane si se revenea la unitatile
administrativ-teritoriale (UAT) formate din judete, orase si comune.
Desi este o lege care descrie forma de organizare teritoriala, Legea
2/1968 nu include si referiri la delimitarea dintre 2 UAT-uri. Astfel nu
exista nicio anexa geografica si nici delimitari bazate pe elemente
stabile in timp. Singura semi-exceptie o reprezinta delimitarea
sectoarelor din Bucuresti care sunt descrise prin strazi si prin unele
limite naturale stabile in timp. Lipsa acestor delimitari pe baze „tari”
a dus la situatia din ziua de astazi in care majoritatea UAT-urilor au
una sau mai multe divergente cu vecinii in ceea ce priveste delimitarea
teritoriala.
In acest context Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate
Imobiliara (ANCPI) a demarat proiectul RELUAT: Registrul Electronic al
Limitelor Unitatilor Administrativ-Teritoriale.
Proiectul RELUAT are 3 obiective principale:
Sa ofere un cadru pentru evaluarea amplorii problemei delimitarii
UAT-urilor
Sa ofere un cadru pentru rezolvarea metodica a problemei
UAT-urilor
Sa ofere un cadru pentru intretinerea la zi a hartii oficiale
privind organizarea teritoriala a Romaniei („Anexa 2 la Legea 2/1968”)
In acelasi timp proiectul RELUAT mai are o contributie importanta:
genereaza continutul necesar setului de date spatiale „I.4 Unitati
administrativ-teritoriale” conform OG 4/2010 privind instituirea
Infrastructurii Nationale pentru Informatii Spatiale in Romania.
Informatia geospatiala nu mai este o prezenta ”exotica” in activitatea institutiilor romanesti implicate in asigurarea ordinii publice sau in furnizarea serviciilor de urgenta. Multe din aceste institutii au fost puse la un moment dat in situatia de a achizitiona date geospatiale de referinta, de exemplu adrese postale, de la terti sau chiar de pe strada (ne referim aici la metoda culesului datelor din teren de catre agenti de politie sau de catre pompieri). Fie ca au cumparat aceste date, fie ca le-au cules, fie ca le-au primit de la alte institutii ale statului, mai devreme sau mai tarziu, au ajuns in situatia de a avea din nou datele respective ”invechite” sau ”incomplete”.
Cei care se regasesc, macar in parte, in aceasta experienta au asteptari concrete de la procesul de implementare a directivei Inspire. Prin prezentarea propusa pentru aceasta sectiune, vom incerca sa punem in discutie chestiuni practice legate de utilizarea de catre institutiile amintite a datelor geospatiale de referinta pe care se spera ca le va genera procesul Inspire.
Cum putem sa alegem dintre 2 sau mai multe aplicatii informatice din aceeasi categorie dat fiind ca mai toate seamana intre ele? Ba chiar mai mult, de ce 2 implementari ale aceleiasi platforme informatice pot sa fie atat de diferite din punct de vedere al valorii rezultate?
Care sunt aspectele pe care trebuie sa le avem in vedere atunci cand alegem?
Care sunt regulile pe care trebuie sa le avem in vedere?
Dar care sunt principiile de baza?
In cadrul acestei prezentari vom deschide o fereastra spre interiorul solutiilor geospatiale de succes pentru a identifica unele raspunsuri la problemele de mai sus.
Microsoft va propune tehnologiile Bing Maps si Silverlight prin care puteti publica in cadrul portalului catre cetateni harti interactive, cu obiectivele turistice din localitate/judet, punctele de interes, teatre, muzee, parcuri, institutiile ce ofera servicii publice, etc.
Microsoft Bing Maps este un serviciu online de mapare care permite utilizatorilor sa caute, descopere, explora, planifica si partaja informatii despre anumite locatii specifice. Platforma Bing Maps permite conectarea cu componente de harti AJAX, Silverlight, servicii web si ofera oportunitati pentru dezvoltatori sa incorporeze locatiile alese si facilitatile de cautare locale in aplicatiile Web.
Silverlight este o tehnologie ce permite dezvoltarea aplicatiilor Web cu continut bogat, interactiv si reprezentare grafica de inalta calitate. Aplicatiile pot rula pe mai multe tipuri de browsere (Internet Explorer, Firefox, Safari si Chrome), pe mai multe tipuri de platforme, inclusiv pe dispozitive mobile.
Implementarea acestei solutii de harti interactive poate fi consultata la Primaria Bucuresti, unde proiectul urmeaza sa fie interconectat cu preluare de livestreaming de la camerele video amplasate in diferite intersectii din oras si cu sistemul automat de monitorizare a traficului.
Avem „legea INSPIRE”, ce facem?
Toata lumea vorbeste despre INSPIRE. Si deocamdata doar despre teorie. Dar ce se va intampla in mod concret? Cum se vor schimba vietile noastre in epoca INSPIRE? Care va fi impactul asupra activitatii cotidiene la nivelul individului ca membru al unei organizatii care lucreaza cu informatii geospatiale?
Reprezentantii ANCPI (Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara), INS (Institutul National de Statistica) si ANIAP (Asociatia Nationala a Informaticienilor din Administratia Publica) vor incerca sa descrie pentru Lumea Geospatiala care va fi impactul la nivelul vietii cotidiene al aplicarii conceptelor INSPIRE.
Coloana vertebrala a unei institutii publice trebuie sa fie un Sistem Informatic Integrat ca instrument pricipal de suport in luarea deciziei. Odata acest concept insusit, prioritizarea investitiilor informatice se face in functie de nivelul de dezvoltare al IT-ului din institutie in paralel cu infrastructura de retea, hard si soft. Departamentul de IT este cel care poate eficientiza semnificativ activitatea unei primarii, incepand cu cea a departamentelor tipice unei primarii si care poate pune in practica multe din obiectivele manageriale de nivel global ale institutiei. In momentul in care managerul de IT intelege acest lucru, practic prioritatile de investitii ale acestuia sunt dictate de fapt de nevoile si urgentele intregii institutii si se stabilesc impreuna cu echipa manageriala. Nu exista o reteta universal valabila pentru stabilirea prioritatilor, insa pe langa gestionarea informatiilor existente si ordonarea istoricului institutiei, vine inevitabil un moment in care sistemul informatic trebuie pus in slujba conservarii viitorului. Primaria Municipiului Sibiu a ajuns deja in acest stadiu si, in 2010, va implementa o solutie pentru managementul traficului greu in orasul Sibiu. Aplicatia va permite o mai buna protejare a infrastructurii orasului si a pastrarii statutului de oras turistic important, iar formula actuala va fi dezvoltata pe mai multe directii viitoare, fiind conceputa in primul rand ca un serviciu in sprijinul solicitantilor. Prezentarea va oferi detalii despre proiect si particularitatile acestuia, despre felul in care vor fi puse in aplicare obiectivele initiale, despre obstacolele intampinate, dar si de beneficiile anticipate de catre echipa de IT a Primariei Municipiului Sibiu.
Transpunerea visului de gestiune
integrata a teritoriului la o realitate functionala poate parea un
obiectiv aproape imposibil de atins pentru o administratie publica cu
bugete modeste. Noi am spune ca este nevoie doar de rabdare si de
perseverenta, dublate de o mare grija ca furnizorii sa nu se abata de la
ideea ta.
Primaria Alba Iulia s-a ambitionat sa demonstreze ca visul este posibil
si l-a transformat in realitate.
Care a fost drumul parcurs?
Strategie – proiecte multianuale - finantare – implementare. 3 domenii
pe care specialistii le numesc „grele” -„caramida spatiala”, urbanism,
patrimoniu, registru agricol, au fost integrate intre ele intr-un singur
proiect pentru a crea planul de baza al orasului si imaginea despre
distributia averii, patrimoniul. Apoi analiza a aratat ca cetateanul
trebuie sa simta ca se intampla altfel lucrurile. Si au fost adaugate
plati electronice si un portal. Pentru o mai buna organizare interna au
fost inserate o aplicatie de document management si o arhiva
electronica. S-a vazut care e diferenta cand ai disponibile informatiile
intr-o baza de date unica, cu nomenclatoare exploatate in comun. Daca
adaugi ca informatia e disponibila la orice moment, te poti declara
multumit. Si sa ai mare grija sa schimbi obiceiul de a utiliza hartia in
locul solutiei implementate.
Ce va face Primaria Alba Iulia in continuare?
Alt proiect fireste, pentru a mai aseza o caramida la „integrarea
activitatilor”!
Realizarea registrului spatiilor verzi este o obligatie legala a municipalitatilor, ceruta de OG 71/2002, HG 995/2004 si de Legea 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din zonele urbane. Astfel, pentru a evita o amenda usturatoare, primaria oricarui oras este obligata ca, intr-un fel sau altul, sa realizeze cadastrul verde. Acest obiectiv poate fi atins prin doua metode: contractarea proiectului cu o firma specializata sau, daca bugetul este o problema, realizarea aplicatiei prin resurse interne. In conditii normale, o primarie s-ar inhama la o munca dificila si plina de frustrari tehnice doar daca ar dori sa aplice ultima varianta. Pentru o administratie care are deja implementata o solutie geospatiala, lucrurile sunt deja pe jumatate facute. Primaria Municipiului Focsani si-a dezvoltat cu resurse interne o aplicatie de gestiune a cadastrului verde, construind peste solutia geospatiala pe care deja o exploateaza. Cum anume a procedat, ce dificultati a depasit, ce aduce nou solutia si cum functioneaza, cum s-au facut sabloanele cu care se aduna date din teren, cum a fost respectata structura standard sau cum se face inventarul sunt numai cateva din aspectele atinse in prezentare.
In prezent, administratia publica locala si centrala utilizeaza tot felul de tabele pentru a-si tine evidenta investitiilor. Evidenta tabelara nu reuseste sa creeze o imagine clara si unitara asupra modului in care toate aceste investitii au fost alocate si, mai ales, nu sunt aproape niciodata corelate cu detalii tehnice si cu informatii de patrimoniu. Consiliul Judetean Mures a inteles utilitatea integrarii tuturor acestor informatii pe o harta, prin urmare a implementat o solutie geospatiala pentru gestiunea investitiilor si gospodariei comunale.
Cu ajutorul solutiei geospatiale o investitie poate fi urmarita direct din harta pe tot parcursul ei, de la planificare la realizare, de la garantie si pana la intrarea in patrimoniu, iar managementul beneficiaza astfel de o imagine clara si completa cu ceea ce se intampla in judet.
Mai mult decat atat, rezultatele solutiei geospatiale pot fi puse la dispozitia tuturor compartimentelor interesate ale Consiliului Judetean, ajutandu-le sa ia decizii de incadrare a investitiilor pe bugete sau sa identifice proiecte noi.
Asadar, sunt gestionate in mediu geospatial toate activitatile de gestiune a investitiilor realizate de Consiliul Judetean sau de catre institutiile care au alocatii bugetare primite de la Consiliul Judetean, indiferent de sursa de finantare sau de scopul investitiei – retele de apa, de canalizare, de termoficare, deseuri menajere, transport public, iluminat public.
Pentru a proiecta o solutie de
inter-operabilitate a institutiilor si companiilor din Municipiul Brasov
in utilizarea informatiilor geospatiale, s-a pornit de la premiza ca
fiecare organizatie are nevoi informationale specifice. Acestea
genereaza un nivel de date specifice, neinteresante pentru celelalte
organizatii, dar exista un nivel de nevoi comune la nivelul intregului
municipiu, precum si situatii de doua sau mai multe organizatii care au
astfel de suprapuneri.
De aceea, s-a realizat institutionalizarea unui mecanism de schimb de
date pe o arhitectura de tip ”stea” in care Primaria joaca rolul de hub.
In acest fel, Primaria asigura colectarea la intervale regulate,
conform unei proceduri si a unor reguli agreate, a setului individual de
date de la fiecare institutie participant. Ulterior aceste seturi sunt
agregate, inclusiv pe baza contributiei proprii cu date, intr-un pachet
comun de date pe care apoi il distribuie tuturor celorlalti parteneri.
Separat, pe baza regulilor de acces restrictionat la date, precum si in
functie de nevoile particulare ale diverselor institutii, se asambleaza
si pachete individualizate de date, care se transmit institutiei vizate.
De la proiect la realitate este insa cale lunga mai ales cand sunt sunt
implicate mai multe institutii diferite care trebuie sa conlucreze
pentru un obiectiv comun. Cum faci insa sa ii convingi pe toti ca
interoperabilitatea este necesara? Cum depasesti chestiunile legate de
secretul institutional? Cum poti sa iei decizii in comun atat repede,
dar si bine? Cum depasesti punctele sensibile in negociere? Cum rezolvi
problemele tehnice legate de lucrul cu proiectantii externi? Cum gasesti
echilibrul intre precizia necesara a datelor si rapiditatea colectarii
acestora? Sunt numai cateva din intrebarile ale caror raspunsuri le veti
afla vizionand aceasta prezentare.
Un factor important in succesul implementarii unei solutii geospatiale il reprezinta nivelul de acceptare, intelegere si utilizare de catre functionarul a carui activitate este automatizata sau imbunatatita de catre aplicatie. In special in cazul proiectelor cu anvergura mare, la nivelul intregii institutii, indiferent de cat de bine este proiectat si dezvoltat sistemul informatic, apar inevitabil probleme legate de utilizarea acestuia. Persoanele care sunt in contact proaspat cu aplicatia nu stiu cum sa utilizeze anumite comenzi, unele functii utile raman nedescoperite in sistem de departamente intregi, altele se folosesc o vreme apoi se uita si asta indiferent de cate instruiri prealabile au fost realizate cu instructori de specialitate. Trecand peste faptul ca organizarea de instruiri repetate la funizorul solutiei este financiar neviabila, nu pot fi ignorate aceste dificultati care devin evidente in momentul in care este angajat un om nou care nu a avut ocazia sa participe la cursurile initiale. O mare parte din aceste probleme pot fi rezolvate cu usurinta si eficient prin adaugarea unor module de e-learning la fiecare aplicatie informatica. Cu o investitie initiala mica, fiecare proiect informatic poate fi imbogatit astfel incat sa ofere fiecarui utilizator posibilitatea de a relua instruirea ori de cate ori are nevoie, in orice moment si in ritmul propriu. Tehnologiile moderne de e-learning permit nu numai instruire individualizata, dar pot reprezinta si un instrument inteligent de masurare a eficientei implementarii solutiei in activitatea zilnica a institutiei. Aflati cum vizionand aceasta prezentare.
La prima vedere notiunile de „plan de afaceri” si „administratie publica” nu au nicio legatura. La a doua vedere s-ar putea ca in contextul romanesc aceasta alaturare de termeni sa genereze chiar suspiciune.
Dar daca intrebarea din titlu ar fi reformulata in felul urmator:
„Alegeti numai una dintre variantele de mai jos:
Reabilitarea bulevardelor din centru
Cresterea venitului mediu pe cap de locuitor”
atunci care ar fi optiunea dvs. ca prioritate pentru agenda publica a primarului pe care l-ati ales sau urmeaza sa il alegeti? Care dintre aceste promisiuni v-ar determina sa mergeti la vot in pofida faptului ca nu mai aveti nicio tragere de inima? In Lumea Geospatiala s-au analizat aceste aspecte si concluzia a fost ca o solutie geospatiala poate contribui decisiv la cresterea calitatii actului de guvernare al autoritatilor publice. Prezentarea va ilustra cateva studii de caz la nivelul primariilor.
Nu putem vorbi de o comunicare eficienta fara a avea la baza un protocol comun. In lumea geospatiala, standardele de comunicare si prezentare a informatiilor permit depasirea cu succes a barierelor date de diversitatea sistemelor informatice cu componenta geospatiala. Intergraph a sustinut inca de la inceput organismul Open Geospatial Consortium (OGC), dovedind astfel implicarea in constituirea unor standarde reale si eficiente in lumea geospatiala. Termeni precum GML (Geography Markup Language), WMS (Web Map Service), WWS (Web Feature Service) sunt din ce in ce mai intalniti in cooperarea interinstitutionala, demonstrand succesul crescand al acestor standarde de comunicare. Desi acesti termeni pot parea la inceput complicati si mult prea tehnici, in realitate tehnologiile actuale permit cu mare usurinta implementarea si aplicarea lor intr-un proces de comunicare geospatiala.
Date. Informatii. Cunostinte. Principii.
E mult pana acolo! In plus, cand ai si responsabilitati ca manager e si mai dificil sa pastrezi pasul! Si daca mai esti si perturbat din exterior, cand datele se aduna de-a valma si iti ia ceva timp sa le intelegi si sa faci ordine e si mai dificil.
Poti lupta insa, facand schimbari. Schimbari care vor avea rolul sa iti aduca pe masa la cafeaua dimineata informatii, cunostinte si sa te ajute in liniste, fara sa te ameteasca cu detalii sa atingi mai usor principiile, intelepciunea, absolutul.
TBI e ceea ce iti trebuie! Noi doar propunem, tu trebuie doar sa definesti ce te preocupa si sa alegi ceea ce te intereseaza sa afli in fiecare dimineata la cafea, ce e mai important pentru un inceput bun de zi!
Vi s-a intamplat si dumneavoastra sa soptiti “Am un PDA si nu mi-a spus nimeni ce sa ii fac ca sa il folosesc?” M-am tot gandit ca daca il pun la lucru, am mai multa forta: 4X4 Geo. Si alti oameni vor munci pentru mine, in teren. Unde va fi folosit? Asta e simplu! Doar sa inchid ochii si am sute de idei: pentru disciplina in constructii sau pentru control spatii verzi sau pentru verificarea ocuparii domeniului public cu terase, poate pentru culegerea de date privind capacele de camine sau perturbarile de ordine publica ieri din aceeasi zona tot de la 7 seara pana spre 8. Cate idei!
Celor care intra in acest clubul curiosilor li se va parea “floare la ureche” dupa ce va voi povesti prin ce am trecut ca sa il pun la munca, pe el pe PDA!
V-ati aflat in situatia de a nu mai sti cum sa reactionati cand primeati tot felul de intrebari la colegi sau o multime fisiere ciudate de prelucrat care nu se deschideau cu nici unul dintre programele pe care le stiati!
V-ati chinuit luni in sir si a venit cineva din intamplare si v-a aratat o comanda intr-un produs informatic pe care il foloseati, care v-a salvat multe-multe ore tarzii de munca manuala?
Asta veti gasi aici si avem speranta ca timpul castigat il veti cheltui la randul dumneavoastra cu colegii sau prietenii care inca se mai chinuiesc cu comenzile nestiute pe care dvs. le veti juca pe degete dupa ce veti afla 10 dintre subtilitatile care unora le-au schimbat perspectiva.
C R I Z A !
E de rau sau e de bine?
Fireste sunt multe idei pro si contra!
Eu cred ca partea buna a crizei este ca am devenit mai selectivi, mai inventivi, ca ne schimbam si ne adaptam zilnic si, mai ales, pentru ca exista oportunitati pentru cei care vor sa se reinventeze.
Noi va propunem sa cercetam impreuna, sa cautam tipare care se potrivesc chiar dincolo de granite, in Europa si rezultatele identificate sa le ridicam la un nivel superior.
Daca veti dori sa stiti ce trebuie facut pentru a beneficia de aceste rezultate ale cercetarii sau daca vreti sa faceti parte din grupul nostru de lucru, veniti sa aflati despre oportunitatile ESPON si despre cum sa le aplici la nivel local, judetean, national ca sa poti face mai usor pasul dincolo de criza, intelegand!
